中国循环经济协会成立大会在北京召开

 

　　2013年11月30日，中国循环经济协会成立大会在京召开。为贯彻落实党的十八大精神，更好地发挥行业协会作用，加快推进循环经济发展，建设生态文明，促进经济发展方式转变，经民政部批准，中国资源综合利用协会更名为中国循环经济协会。

　　据行业协会统计数据显示：2012年我国废钢铁、废有色金属等八大品种再生资源回收总量约为1.6亿吨，节能1.7亿吨标准煤，减少废水排放112.7亿吨，二氧化硫排放374.6亿吨，固体废弃物33.9亿吨，其中再生铜产量约为275万吨，占我国铜产量的45%。另外，2012年农业秸秆综合利用量已经达到了6亿多吨。

 

　　在“十一五”期间，我国资源循环利用产业年产值超过了1 万亿元，总产值年均增长率达到15%，超出国内GDP增长率4个百分点。就业人数超过2000万人，通过资源循环利用各类固体废物累计减少堆存占地约16万亩。预计到2015年资源循环利用总产值将达到1.8万亿元，其中固废循环利用产业投资需求预计比“十一五”翻两番，产业规模将达到8000亿元，产业发展前景令人期待。

 

　　11月30日上午大会开幕式

 

　　2013年11月30日，中国循环经济协会成立大会在京召开。来自国家发展改革委、国务院国资委、财政部、工业信和信息化部、环境保护部、民政部等多个部委主要负责人，100多名致力于推动循环经济发展的各级主管部门领导、有关院士专家以及来自全国循环经济战线1000多名企业和行业协会代表参加了大会。

 

　　原中国资源综合利用协会会长熊维平代表原中国资源综合利用协会对大家莅临大会表示热烈的欢迎。熊维平会长说在致辞中说：“原协会三届理事会在社会各界的关心支持下，协会积极主动开展活动，形成了较为完备的组织和工作体系，产业分析能力和政策建议水平有了明显提高，服务产业发展和会员单位的功能有了明显提升，赢得了主管部门的认可和行业企业的信任，实现了协会与产业同步快速发展。”

 

　　熊维平会长表示：今后中国铝业公司将继续一如既往的支持中国循环经济协会的工作，用实际行动发挥中央企业在贯彻节约资源和保护环境基本国策方面的表率作用，坚决落实国家节能减排决策部署，大力发展循环经济，走绿色发展、循环发展、低碳发展的道路，为建设生态文明和美丽中国作做出更大的贡献。

 

　　第九、第十届全国人大常委会副委员长、民建中央原主席、著名经济学家、中国循环经济协会名誉会 长成思危从战略和全局的高度深刻地阐述了发展循环经济、建设生态文明的重要性和紧迫性，特别是对绿色、循环、低碳发展内涵做了深入的阐述。

 

　　成思危副委员长在致辞中说：“ 我个人对绿色经济的理解觉得包括低碳发展、循环发展和生态经济，低碳经济讲的是提高能源的利用效率，减少二氧化碳的排放量，减少以二氧化碳为主的温室气体的排放量，应对气候变化；循环经济讲的是提高资源的利用效率，充分利用好资源，也就是提高资源的投入产出比；生态经济指的是保护和改善生态环境，这三者构成绿色经济主要的组成部分。”

 

　　对循环经济成思危副委员长用四个“可”来阐述：第一个是可回用，第二个是可循环，第三个是可回收，第四个是可再生。希望协会在循环经济这四个“可”方面多做研究和贡献，充分发挥社会组织功能，在深入调查研究的基础上为政府及有关部门发展循环经济建言献策，宣传普及循环经济的知识，推广普及循环经济的概念，提高循环经济的水平，促进循环经济的发展，把工作做实做好，并期望在下一届年会上能听到更多关于循环经济发展的好消息。

 

　　国家发展改革委副主任解振华在中国循环经济协会成立大会上指出：发展循环经济是生态文明建设的重要途径，是以提高资源产出率为目标，以减量化再利用资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济增长模式和资源利用方式，实质是解决资源的永续利用和源头减少污染问题。生态文明建设是我国经济社会发展的重大战略部署，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的必然选择。

 

　　解振华副主任说，据行业协会统计数据显示：2012年我国废钢铁、废有色金属等八大品种再生资源回收总量约为1.6亿吨，节能1.7亿吨标准煤，减少废水排放112.7亿吨，二氧化硫排放374.6亿吨，固体废弃物33.9亿吨，其中再生铜产量约为275万吨，占我国铜产量的45%。另外，2012年农业秸秆综合利用量已经达到了6亿多吨。

 

　　中国的循环经济实践充分表明，通过发展循环经济可以实现资源利用可循环，经济发展可持续的良性互动，发展循环经济大有可为、大有作为。我们要推动循环经济做大做强，协会要更好的发挥桥梁纽带作用，要做到以下四点：1.根据城镇化问题鉴言献策。2.要传播推广政策技术，展览展示技术交流。3.要做到为企业服务。4加强内部管理，打造品牌协会。

 

　　财政部副部长刘昆在报告中指出，中央财政贯彻落实党中央、国务院的部署，不断完善财税政策，提高加大资金投入，形成了一系列较完备的循环经济财税政策支撑体系。这些政策的实施，对推动企业和社会层面循环经济规模化、产业化发展起到了重要的作用，中央财政支持的城市矿产，示范基地建设，园区循环化改造，废弃物利用试点，由地方政府为主推进，促进了产业集聚和产业链发展，提高了资源产出效率，已逐渐成为带动区域经济发展的新引擎。

 

　　工信部副部长苏波说：“近年来，我国工业化取得了快速的发展，已经成为第一工业大国，去年我国工业主营业务收入达到了91.6万亿元，工业增加值规模近20万亿元，对我国经济增长做出了重要贡献。”

 

　　苏波副部长指出：“随着工业化、城镇化快速发展，能源资源和环境约束问题越来越突出。环境污染、地下水污染等严重的污染事件频发，特别是去年冬季以来，区域性的环境大气问题受到了广泛的关注。支持工业绿色发展，循环经济是从源头上减少生产流通、消费各环节能源资源消耗和废弃物的产生，大力推进再利用的资源化，促进资源高效利用的经济形式。”

 

　　环保部副部长翟青说，积极的提倡和发展循环经济，对于促进节能减排，提升经济的发展质量和生态文明的建设水平具有十分重要的意义。他指出：我国的环境问题就其本质还是一个经济结构、发展方式和消费方式的问题，因此要想从根本上解决环境问题，解决污染问题，就必须从调整结构、优化能源结构、转变生产方式和消费模式上下大功夫。做好这一工作，离不开相关的行业协会、企业的参与和支持。

 

　　中国循环经济协会与其他的专业协会相比较，其性质决定其具有跨行业、综合性，兼顾经济效益和社会效益等特点，对有效地提高资源的利用率，在源头防止污染，转变发展方式，推动生态文明建设，具有非常重要的作用。翟青副部长表示：环保部希望能加强与中国循环经济协会以及相关企业的合作，尤其是在规划的编制，政策咨询、技术论证、健全法规标准、推广先进经验等方面得到协会和企业的支持。

 

　　张涛副主任转达了国务院国资委王文斌副主任代表国资委领导对中国循环经济协会良好的祝愿。张涛副主任说：行业协会在当前要充分关注两个问题。

 

　　一是积极适应市场化改革，加强自身的规范化建设。

 

　　二是在转型发展时期要勇于担当、能够担当，为行业健康持续发展，积极发挥服务引领作用。要按照政策分开、权责明确、依法自治新的管理体制要求，加快机制的转变，实现弥补政府功能缺失，构建社会和谐的机理的回归，在政府体制外发挥独立作用。在经济社会和谐发展面临严峻挑战的特定历史时期，发挥好社会组织力量，推动资源的循环利用和经济的绿色发展、可持续发展，具有极为重要的现实意义。

 

　　王毅副所长代表专家发言，希望协会专家团队在中国循环经济协会的平台上与循环经济领域的企业家实现理论与实践更好的结合，发挥重要作用；希望中国循环经济协会，充分发挥平台作用，加强咨询、交流、宣传、推广，做好服务工作，引领中国循环经济健康发展，为建设生态文明做出贡献。

 

　　洪宇副总经理谨代表会员代表中国中煤能源集团公司向大会的召开和协会的成立表示热烈祝贺！洪宇副总经理表示，中煤集团做为协会的会员单位，将积极支持协会组织的各项活动，完成协会布置的各项具体任务，加快与协会会员的交流和合作，共同促进我国循环经济和绿色发展。

 

　　中国循环经济协会第一次会员代表大会会议内容如下：原中国资源综合利用协会副会长王建增向大会作了协会三届理事会的工作报告；协会成立大会选举办法的说明；大会总监票人、监票人和计票人的说明；协会新一届理事会有关情况的说明；选举协会第一届理事会；协会章程草案的说明；协会会费管理办法的说明；总监票人宣布选举结果，宣读大会决议等。

 

　　原中国资源综合利用协会副会长王建增作协会三届理事会工作报告，报告题目为“坚定信念，继往开来，共创产业和协会发展的新局面”。报告全面回顾和总结了协会三届理事会工作，同时希望更名后的中国循环经济协会在新形势下，在国家有关部委的支持下，继往开来，创新工作，与广大会员共同承担起新时期的历史责任，为建设美丽中国做出新的更大的贡献。

 

　　熊维平会长认为做好协会第一要认清形势，不辱使命，真正发挥协会在行业的引领作用。第二要认真履责，带头践行，开拓创新具有中国特色的循环经济发展道路。第三要强化服务，共赢发展。熊维平会长强调，协会一定要成为政府部门制定政策、支持循环经济发展、支持企业发展的助手，成为推动循环经济相关产业发展的推手，成为会员单位和企业是发展循环经济的帮手。协会要进一步强化服务宗旨和功能，与会员单位携手并肩、相互支持，在发展过程中，对国家、对行业、对人民、对企业都能够创造新的价值、做出新的贡献。

 

　　11月30日下午专题报告

 

　　何炳光司长指出，我们要大力发展循环经济，加快建设生态文明：发展阶段，我们要从理念普及，逐渐转变为大范围的实践。发展水平，逐渐进入集团化，规模化，产业化发展的轨道。发展动力，逐渐转变成各地自觉干，企业自愿干。产业形态，逐渐转变为社会化大循环产业间，产业与社会间的循环链接按体系构建。发展模式为，逐渐转变为动静脉产业融合发展。

 

　　循环经济的基本理念及其在国际上的实践，从微观，中观，宏观等方面发展企业层面实践。日本、德国等国家均出台了几部环境法律法规来制约城市垃圾与商业垃圾的排放。从法律、规划、政策等几个方面说明了中国对循环经济的认识及实践。加快发展循环经济的总体思路，协会为企业做好服务，为政府做好服务，做好典型的模式推广，不断加强自律。

 

　　主要说明了十八届三中全会《决定》对财政的定位和任务，财政是国家治理的基础和重要支柱，积极财政政策走向，财政支出的重点与方向，税制改革的稳定税负，政府间财税关系，预算管理政策，及其他的改革思路。

 

　　赵家荣会长指出：中国循环经济协会将以科学发展观为指导，贯彻节约资源和保护环境基本国策，落实循环经济促进法，按照循环经济发展“减量化、再利用、资源化，减量化优先”原则，推动构建循环型产业体系，资源再生利用产业化、绿色消费等，提高资源利用效率，源头防治环境污染，推进绿色、循环、低碳发展，加快建设生态文明。中国循环经济协会将发挥在政府和企业、企业和企业之间的桥梁纽带作用，使协会成为“政府的助手、企业的帮手、产业的推手”。

 

　　着力创建政府靠得住、企业信得过、行业有威信、社会有影响，适应市场化机制要求、充满活力的品牌协会，做推动中国循环经济发展的“智囊团”、“探路者”、“传播队”和“吹鼓手”，发挥行业协会在循环经济建设中的引领与带动作用，为建设生态文明，实现美丽中国目标贡献智慧和力量！