绿色矿山开采基本建设务必“三条腿”走路
今年6月,自然资源部发布《非金属矿行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准后,绿色矿山建设成为全社会尤其是矿业行业关注的焦点。随着10月1日这些行业标准正式实施日期的逼近,如何贯彻落实好标准,建设好绿色矿山,无疑成为一个紧迫的话题。
但是,绿色矿山到底怎样建,又该把握什么原则,不同的人有不同的理解和认识。当前存在两种现象值得注意:
一是大家把当前所有有关矿业的能够想到的名词术语都纳入到绿色矿山范围之中,如安全、环境保护、生态保护、节能减排、资源节约开发、资源综合利用、数字化矿山、社会责任、循环经济、科技创新、清洁生产等。好像绿色矿山就是一个筐,凡是能装的也不管靠边不靠边都可以往里装,谁也不敢说装得不对。
二是在一些地方及企业把绿色矿山变成了当前一些企业作为应付环保执法检查的挡箭牌,被整顿或关停的矿山总强调自己在建设绿色矿山,已经编制了绿色矿山建设规划,环保做了什么工作、社会责任做了什么工作等,好像在节能减排等方面做了一些工作就是在建设绿色矿山了。
诚然,绿色矿山建设是一个综合的系统工程,涉及矿山的多个方面,但也不能没有重点,甚至眉毛胡子一把抓,真正意义的绿色矿山不仅仅要考虑企业在安全、环保、企业发展等方面做了多少工作,更在于在生态环境保护方面达到了什么效果,这也是建设绿色矿山的目的和目标所在。所以,只有坚持生态文明理念,走科技创新内涵式发展之路,实现“表里如一”,才是矿山企业通向绿色矿山的必由之路。
绿色矿山必须走生态文明之路。工业文明是以工业化为重要标志、机械化大生产占主导地位的一种现代社会文明状态。其主要特点大致表现为工业化、城市化、法治化与民主化、社会阶层流动性增强、教育普及、消息传递加速、非农业人口比例大幅度增长、经济持续增长等。工业文明的优势是规模化生产使人类商品迅速丰富,缺陷是对地球资源的消耗与污染也急剧加速。生态文明则是以解决工业存在的缺陷而提出的创新理念,它是工业文明之后的文明形态,是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。
生态文明建设就是把可持续发展提升到绿色发展高度,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,走可持续发展道路。当前矿业正是工业文明的产物,部分走在前端的矿山可能进入后工业化阶段,在尝试着从生态环境保护和生态资源开发方向做一些探索。但是真正要解决矿山的问题就必须树立在矿山资源开发和利用过程中遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,实现人、自然、社会和谐发展的发展模式。
矿业的生态文明建设是指矿业行业在地质调查、地质勘查、矿产开发与利用过程中,以先进的生态文明思想为指导,以技术创新为支撑,以节约资源、清洁生产和废弃物循环利用为特征,保护矿产资源和生态环境,积极改善和优化人与自然的关系,以最小的生态环境扰动量获取国家经济社会发展所需要的矿产资源,为实现经济社会可持续发展所做的全部努力和所得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。在实际工作中,重点要考虑在资源开发过程中深度地质环境不发生重大破坏,表层的地质环境破坏后能够自然修复或依靠人工修复后构建更优的生态环境乃至形成生态产业。当前,一些矿山在探索利用破坏的生态环境进行重构后开发深坑酒店、农家山庄、园林苗圃、矿山公园等已经有一些成功经验可以借鉴。这种坚持矿产资源循环利用和生态产业充分发展的做法,正是矿业生态文明的具体体现。
所以,绿色矿山建设工作做得好不好,重点在于生态文明理念践行了多少,生态环境保护了多少,生态产业发展了多少。至于安全、环境治理、清洁生产、职业健康等,都是矿业在工业文明阶段必须要考虑和解决的问题。把这些问题作为绿色矿山建设的主要内容来考量,是对绿色矿山标准的降低,是不合理的,也是不科学的。
绿色矿山要走科技创新之路。科技创新是绿色发展(绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式)的内在动力,没有科技创新就不可能有绿色发展,更不可能建设好绿色矿山。
科技创新推动了工业文明的快速发展,为人类积累了大量财富。在矿业生态文明建设中,依然离不开科技创新的动能作用。在绿色矿山建设过程中,企业要研发和引进先进技术和装备,科学设计并采用先进工艺,既实现科学有序开采,又把对矿区周边环境的扰动控制在允许的范围内,从而以最小的环境扰动量获取最大资源量和经济效益。在资源开采过程中有效控制矿区地表和地下岩层稳定,避免和控制采矿引起地表沉陷、边坡崩塌、滑坡等地质灾害的发生以及由此造成的环境和生态的重大破坏。通过科技创新,采用新技术工艺使采矿过程对地质环境的破坏维持在可控状态,是绿色矿山建设的核心,也是生态矿业工程的核心。对地表的污染一般情况下只是局部的影响,不会影响一个区域或全局,并且对它的保护和治理已经有非常成熟的技术和模式。只要有投入就可能有回报,从技术上来讲,它不是建设绿色矿山过程中的技术难点。 (下转第4版)(上接第1版)
任何一个矿山都是一个系统工程,并且各具特点,建设好绿色矿山需要系统性的、优化的、适用的技术来支撑,重视科技创新才能真正在绿色矿山建设中处于行业的领先之地。绿色的本质是“生态”。中国工程院院士于润沧曾提出“绿色矿山建设就是构建生态矿业工程”,生态矿业工程是生态文明建设的重要组成部分,而要发展生态文明就必须通过科技创新来驱动。理解绿色矿山的内涵,给绿色矿山一个定位,不能把绿色矿山作为一个大箩筐,什么都装进去,更不能把它当成某些单位或个人的挡箭牌。
绿色矿山建设必须走资源节约内涵式发展之路。资源节约是国策,是绿色矿山建设的核心所在,是“资源节约型、环境友好型”社会建设在矿山企业的具体体现,也是矿山企业转型升级、走高质量发展的必然要求。如果矿山仅限于矿山环境治理、矿区环境美化这些“外表形象”,而不在资源开发利用、提高资源“三率”上下功夫,绿色矿山建设就本末倒置,成了“金玉其外、败絮其中”的“形象工程”、“面子工程”。
所以,绿色矿山建设必须要突出重点,把资源节约与综合利用放在首位,依靠先进的技术、工艺和装备,实现以最少的资源开采量来实现最大的经济价值,以内涵式发展来推动企业的绿色发展和高质量发展。
事实上,对矿产资源最大化利用,就是对生态环境最好的保护。在开采等量矿石的情况下,如果提高了资源综合效率,或者通过采取资源综合利用变一矿为多矿,就相当于减少了矿石开采量,从源头上减少了对生态环境的影响。这也是绿色矿山建设的重点和应有之义。
生态文明之路、科技创新之路、资源节约之路,是通向绿色矿山建设之路。坚持这三点,才能真正走向矿业绿色发展之路,走向科技兴矿之路。
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